深學細悟中央城市工作會議精神 奮力譜寫現(xiàn)代化人民城市的環(huán)衛(wèi)新篇章
發(fā)布時間：2025-09-08 08:53:04 瀏覽次數(shù)：142
城市是我國經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，在黨和國家全局工作中具有舉足輕重的地位。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的關鍵時期，黨中央再次召開中央城市工作會議，在我國城市發(fā)展進程中具有里程碑意義。
習近平總書記發(fā)表的重要講話總結(jié)了新時代以來我國城市發(fā)展取得的歷史性成就，分析了城市工作面臨的形勢，明確了做好城市工作的總體要求、重要原則和重點任務，提出了建設現(xiàn)代化人民城市的目標。習近平總書記的重要講話科學回答了城市發(fā)展為了誰、依靠誰，以及建設什么樣的城市、怎樣建設城市等重大理論和實踐問題，擘畫了建設現(xiàn)代化人民城市的宏偉藍圖，具有高度的政治性、思想性、戰(zhàn)略性、指導性，是黨關于城市工作創(chuàng)新理論的最新成果，為做好新時代新征程城市工作指明了前進方向，提供了根本遵循。
中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會將深學細悟中央城市工作會議精神，對標對表習近平總書記重要講話要求，認真踐行人民城市重要理念，錨定現(xiàn)代化人民城市目標，主動適應城市發(fā)展階段變化，深刻領會城市內(nèi)涵式發(fā)展的核心要義，高質(zhì)量推動城市更新，高效能推進城市治理，堅持“五個轉(zhuǎn)變”和“五個更加注重”的重要原則，按照“五個深刻把握”的重要要求，落實好“一個優(yōu)化、六大建設”的戰(zhàn)略部署，將現(xiàn)代化城市環(huán)境衛(wèi)生工作與現(xiàn)代化人民城市建設緊密結(jié)合，走出一條中國特色的現(xiàn)代化城市環(huán)境衛(wèi)生工作新路子。
緊緊圍繞形勢變化 深刻轉(zhuǎn)變發(fā)展思想
中央城市工作會議指出，我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。因此，城市環(huán)境衛(wèi)生工作也要深刻把握、主動適應形勢變化。
轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，更加注重以人為本。要轉(zhuǎn)變以設施建設為核心的工作模式，深入研究不同城市場景的人民群眾需求，有針對性地提供有溫度的環(huán)衛(wèi)服務。
轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，更加注重集約高效。要圍繞內(nèi)涵式發(fā)展要求，集約化使用土地資源，發(fā)展附屬式環(huán)衛(wèi)設施，大力推進垃圾收運體系融合發(fā)展和垃圾處理設施協(xié)同發(fā)展，通過科技創(chuàng)新持續(xù)推動環(huán)衛(wèi)作業(yè)體系和設施體系降本增效。
轉(zhuǎn)變城市發(fā)展動力，更加注重特色發(fā)展。要與城市經(jīng)濟、社會、地理、氣候等狀況條件相適應，立足城市人口分布與區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，研究和實施因地制宜的環(huán)衛(wèi)發(fā)展戰(zhàn)略。
轉(zhuǎn)變城市工作重心，更加注重治理投入。要踐行人民城市理念，推動從環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務轉(zhuǎn)向面向廣大城市人民群眾的城市治理服務。
轉(zhuǎn)變城市工作方法，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要與多個部門加強溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尤其是要更加注重與發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源、工業(yè)和信息化等相關部門的業(yè)務聯(lián)系，協(xié)同推動城市環(huán)衛(wèi)工作健康、高效、可持續(xù)發(fā)展。
緊緊圍繞人民城市 深入推進“四好”建設
踐行習近平總書記強調(diào)的人民城市理念，要堅持問需于民、為民解憂、依靠人民、問效于民，聚焦解決人民群眾的急難愁盼，加快補短板、強弱項，統(tǒng)籌推進好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設，讓城市更有溫度，成為人人向往的幸福家園。城市環(huán)衛(wèi)工作要與“四好”建設有機融合，才能有效助力人民城市建設。
圍繞“好房子”建設。持續(xù)推動生活垃圾分類進家庭，持之以恒加強宣傳，倡導“小手拉大手”，促進垃圾分類與再生資源回收體系銜接與融合。
圍繞“好小區(qū)”建設。實施小區(qū)垃圾分類收集設施便民化、利民化，合理配置裝修垃圾貯存設施或場所，布局小區(qū)垃圾分類宣傳陣地，積極組織志愿者等社會力量開展小區(qū)鄰里活動。
圍繞“好社區(qū)”建設。結(jié)合完整社區(qū)建設，合理設置公共廁所、公共垃圾桶、垃圾收集轉(zhuǎn)運站、環(huán)衛(wèi)工人休息點、城市服務驛站等城市環(huán)衛(wèi)公共設施。
圍繞“好城區(qū)”建設。深化城市環(huán)衛(wèi)一體化服務，積極推廣城市管家服務模式，加強城市生活垃圾和建筑垃圾規(guī)范清潔收運，與末端處理處置設施有效銜接。
緊緊圍繞戰(zhàn)略部署 深化城市環(huán)衛(wèi)工作
中央城市工作會議強調(diào)，以建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標，大力推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效，牢牢守住城市安全底線，走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子。這對深入推進城市環(huán)衛(wèi)工作也提出了新的更高要求。
聚焦優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系。要探索城市群和都市圈環(huán)衛(wèi)工作與大中小城市以及縣域和小城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作的差異，深化環(huán)衛(wèi)市場化改革和轉(zhuǎn)型，構(gòu)建差異化、多模式的現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)服務體系。
聚焦創(chuàng)新城市建設。要加強新質(zhì)生產(chǎn)力在環(huán)衛(wèi)行業(yè)的應用，積極探索AI大模型促進環(huán)衛(wèi)設施智能升級、無人駕駛車輛和環(huán)衛(wèi)機器人實施人機協(xié)同的作業(yè)新模式等。
聚焦宜居城市建設。要努力營造良好城市人居環(huán)境，做到干凈、整潔、有序；推動環(huán)衛(wèi)設施逐步實施更新改造，完善功能、提升性能，逐步增強智能化和藝術化；對公共廁所要逐步進行適老化、適幼化改造，調(diào)整男女廁位比，更加關注女性人群。
聚焦美麗城市建設。要進一步加強生活垃圾處理設施建設運營，適度超前、合理控制垃圾焚燒設施建設節(jié)奏；加強垃圾填埋場隱患排查，實施分級分類治理；大力推動建筑垃圾治理，特別是建筑垃圾資源化利用和無害化處置。
聚焦韌性城市建設。要更加注重環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全，加強安全教育，做好安全培訓，減少安全事故；要落實好重大活動環(huán)衛(wèi)保障，做好暴雨、洪水、臺風、冰雪等自然災害事件應急處置。
聚焦文明城市建設。要通過垃圾分類等宣傳教育，進一步提升公眾資源意識、環(huán)境意識和生態(tài)意識，進而提升社會文明程度；要進一步挖掘環(huán)衛(wèi)精神文化價值，倡導弘揚“寧愿一人臟，換來萬家潔”的環(huán)衛(wèi)精神，不忘環(huán)衛(wèi)初心、堅守職責使命。
聚焦智慧城市建設。要充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息化技術，將數(shù)字環(huán)衛(wèi)、智慧環(huán)衛(wèi)內(nèi)容與城市運行管理服務平臺深度銜接融合，創(chuàng)新城市治理的理念、模式、手段，高效解決環(huán)境衛(wèi)生新問題。
習近平總書記在中央城市工作會議上的重要講話，高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，為新時代城市工作舉旗定向。當前和今后一個時期，中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會將以全面深入學習貫徹中央城市工作會議精神為契機，主動適應形勢變化，深入思考，改革創(chuàng)新，緊緊圍繞踐行人民城市理念，聚焦城市生活垃圾分類、建筑垃圾治理、垃圾填埋場風險隱患排查、環(huán)衛(wèi)工人權益保障等行業(yè)熱點問題，積極組織研討，提出思路舉措和意見建議，充分發(fā)揮全國性行業(yè)社會組織平臺的作用，持續(xù)推動各項工作健康、有序、高效開展，奮力譜寫現(xiàn)代化人民城市的環(huán)衛(wèi)新篇章。
摘自 《中國建設報》 2025.09.05 中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會會長 徐文龍
習近平總書記發(fā)表的重要講話總結(jié)了新時代以來我國城市發(fā)展取得的歷史性成就，分析了城市工作面臨的形勢，明確了做好城市工作的總體要求、重要原則和重點任務，提出了建設現(xiàn)代化人民城市的目標。習近平總書記的重要講話科學回答了城市發(fā)展為了誰、依靠誰，以及建設什么樣的城市、怎樣建設城市等重大理論和實踐問題，擘畫了建設現(xiàn)代化人民城市的宏偉藍圖，具有高度的政治性、思想性、戰(zhàn)略性、指導性，是黨關于城市工作創(chuàng)新理論的最新成果，為做好新時代新征程城市工作指明了前進方向，提供了根本遵循。
中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會將深學細悟中央城市工作會議精神，對標對表習近平總書記重要講話要求，認真踐行人民城市重要理念，錨定現(xiàn)代化人民城市目標，主動適應城市發(fā)展階段變化，深刻領會城市內(nèi)涵式發(fā)展的核心要義，高質(zhì)量推動城市更新，高效能推進城市治理，堅持“五個轉(zhuǎn)變”和“五個更加注重”的重要原則，按照“五個深刻把握”的重要要求，落實好“一個優(yōu)化、六大建設”的戰(zhàn)略部署，將現(xiàn)代化城市環(huán)境衛(wèi)生工作與現(xiàn)代化人民城市建設緊密結(jié)合，走出一條中國特色的現(xiàn)代化城市環(huán)境衛(wèi)生工作新路子。
緊緊圍繞形勢變化 深刻轉(zhuǎn)變發(fā)展思想
中央城市工作會議指出，我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。因此，城市環(huán)境衛(wèi)生工作也要深刻把握、主動適應形勢變化。
轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，更加注重以人為本。要轉(zhuǎn)變以設施建設為核心的工作模式，深入研究不同城市場景的人民群眾需求，有針對性地提供有溫度的環(huán)衛(wèi)服務。
轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，更加注重集約高效。要圍繞內(nèi)涵式發(fā)展要求，集約化使用土地資源，發(fā)展附屬式環(huán)衛(wèi)設施，大力推進垃圾收運體系融合發(fā)展和垃圾處理設施協(xié)同發(fā)展，通過科技創(chuàng)新持續(xù)推動環(huán)衛(wèi)作業(yè)體系和設施體系降本增效。
轉(zhuǎn)變城市發(fā)展動力，更加注重特色發(fā)展。要與城市經(jīng)濟、社會、地理、氣候等狀況條件相適應，立足城市人口分布與區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，研究和實施因地制宜的環(huán)衛(wèi)發(fā)展戰(zhàn)略。
轉(zhuǎn)變城市工作重心，更加注重治理投入。要踐行人民城市理念，推動從環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務轉(zhuǎn)向面向廣大城市人民群眾的城市治理服務。
轉(zhuǎn)變城市工作方法，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要與多個部門加強溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尤其是要更加注重與發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源、工業(yè)和信息化等相關部門的業(yè)務聯(lián)系，協(xié)同推動城市環(huán)衛(wèi)工作健康、高效、可持續(xù)發(fā)展。
緊緊圍繞人民城市 深入推進“四好”建設
踐行習近平總書記強調(diào)的人民城市理念，要堅持問需于民、為民解憂、依靠人民、問效于民，聚焦解決人民群眾的急難愁盼，加快補短板、強弱項，統(tǒng)籌推進好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設，讓城市更有溫度，成為人人向往的幸福家園。城市環(huán)衛(wèi)工作要與“四好”建設有機融合，才能有效助力人民城市建設。
圍繞“好房子”建設。持續(xù)推動生活垃圾分類進家庭，持之以恒加強宣傳，倡導“小手拉大手”，促進垃圾分類與再生資源回收體系銜接與融合。
圍繞“好小區(qū)”建設。實施小區(qū)垃圾分類收集設施便民化、利民化，合理配置裝修垃圾貯存設施或場所，布局小區(qū)垃圾分類宣傳陣地，積極組織志愿者等社會力量開展小區(qū)鄰里活動。
圍繞“好社區(qū)”建設。結(jié)合完整社區(qū)建設，合理設置公共廁所、公共垃圾桶、垃圾收集轉(zhuǎn)運站、環(huán)衛(wèi)工人休息點、城市服務驛站等城市環(huán)衛(wèi)公共設施。
圍繞“好城區(qū)”建設。深化城市環(huán)衛(wèi)一體化服務，積極推廣城市管家服務模式，加強城市生活垃圾和建筑垃圾規(guī)范清潔收運，與末端處理處置設施有效銜接。
緊緊圍繞戰(zhàn)略部署 深化城市環(huán)衛(wèi)工作
中央城市工作會議強調(diào)，以建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標，大力推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效，牢牢守住城市安全底線，走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子。這對深入推進城市環(huán)衛(wèi)工作也提出了新的更高要求。
聚焦優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系。要探索城市群和都市圈環(huán)衛(wèi)工作與大中小城市以及縣域和小城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作的差異，深化環(huán)衛(wèi)市場化改革和轉(zhuǎn)型，構(gòu)建差異化、多模式的現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)服務體系。
聚焦創(chuàng)新城市建設。要加強新質(zhì)生產(chǎn)力在環(huán)衛(wèi)行業(yè)的應用，積極探索AI大模型促進環(huán)衛(wèi)設施智能升級、無人駕駛車輛和環(huán)衛(wèi)機器人實施人機協(xié)同的作業(yè)新模式等。
聚焦宜居城市建設。要努力營造良好城市人居環(huán)境，做到干凈、整潔、有序；推動環(huán)衛(wèi)設施逐步實施更新改造，完善功能、提升性能，逐步增強智能化和藝術化；對公共廁所要逐步進行適老化、適幼化改造，調(diào)整男女廁位比，更加關注女性人群。
聚焦美麗城市建設。要進一步加強生活垃圾處理設施建設運營，適度超前、合理控制垃圾焚燒設施建設節(jié)奏；加強垃圾填埋場隱患排查，實施分級分類治理；大力推動建筑垃圾治理，特別是建筑垃圾資源化利用和無害化處置。
聚焦韌性城市建設。要更加注重環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全，加強安全教育，做好安全培訓，減少安全事故；要落實好重大活動環(huán)衛(wèi)保障，做好暴雨、洪水、臺風、冰雪等自然災害事件應急處置。
聚焦文明城市建設。要通過垃圾分類等宣傳教育，進一步提升公眾資源意識、環(huán)境意識和生態(tài)意識，進而提升社會文明程度；要進一步挖掘環(huán)衛(wèi)精神文化價值，倡導弘揚“寧愿一人臟，換來萬家潔”的環(huán)衛(wèi)精神，不忘環(huán)衛(wèi)初心、堅守職責使命。
聚焦智慧城市建設。要充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息化技術，將數(shù)字環(huán)衛(wèi)、智慧環(huán)衛(wèi)內(nèi)容與城市運行管理服務平臺深度銜接融合，創(chuàng)新城市治理的理念、模式、手段，高效解決環(huán)境衛(wèi)生新問題。
習近平總書記在中央城市工作會議上的重要講話，高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，為新時代城市工作舉旗定向。當前和今后一個時期，中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會將以全面深入學習貫徹中央城市工作會議精神為契機，主動適應形勢變化，深入思考，改革創(chuàng)新，緊緊圍繞踐行人民城市理念，聚焦城市生活垃圾分類、建筑垃圾治理、垃圾填埋場風險隱患排查、環(huán)衛(wèi)工人權益保障等行業(yè)熱點問題，積極組織研討，提出思路舉措和意見建議，充分發(fā)揮全國性行業(yè)社會組織平臺的作用，持續(xù)推動各項工作健康、有序、高效開展，奮力譜寫現(xiàn)代化人民城市的環(huán)衛(wèi)新篇章。
摘自 《中國建設報》 2025.09.05 中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會會長 徐文龍