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黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記對(duì)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷,內(nèi)涵十分豐富、論述極為深刻,是構(gòu)成習(xí)近平文化思想的重要組成部分。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,4月16日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長(zhǎng)倪虹在《求是》雜志上刊發(fā)署名文章《扎實(shí)做好新時(shí)代城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作》,闡述了習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述的內(nèi)涵,并對(duì)切實(shí)在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承工作進(jìn)行了部署。 浙江是文化大省,有著豐富的歷史文化遺產(chǎn),2023 年底全省共有歷史文化名城 20 座、歷史文化名鎮(zhèn) 94 個(gè)、歷史文化名村 218 個(gè)、歷史文化街區(qū) 107 片,共 439 處;歷史建筑 11 063 幢,“三名”總數(shù)和歷史建筑總量均居全國(guó)前列。歷史文化名城名鎮(zhèn)名村作為歷史文化遺產(chǎn)的重要載體,承載著民族的記憶,見(jiàn)證了城鄉(xiāng)的發(fā)展。歷史文化街區(qū)作為城市中具有歷史感、地方感的獨(dú)特區(qū)域,較為完整地保存了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色的建筑風(fēng)貌與風(fēng)土人情,是一座城市發(fā)展的縮影,展現(xiàn)了城市文化“軟實(shí)力”。 近年來(lái),浙江深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于歷史文化保護(hù)傳承重要論述和重要指示批示精神,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,完善頂層設(shè)計(jì),注重活化利用,提升街區(qū)風(fēng)貌,改善居民生活品質(zhì),不斷加大歷史文化街區(qū)保護(hù)傳承力度,推動(dòng)歷史文化街區(qū)煥發(fā)新活力,涌現(xiàn)了紹興倉(cāng)橋直街、杭州橋西等一批有代表性的歷史文化街區(qū)保護(hù)傳承示范案例。2024 年 2 月,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省委宣傳部、省文物局印發(fā)《關(guān)于在全省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)傳承領(lǐng)域開(kāi)展學(xué)習(xí)推廣紹興倉(cāng)橋直街保護(hù)利用工作經(jīng)驗(yàn)的通知》,在紹興召開(kāi)全省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)傳承現(xiàn)場(chǎng)會(huì),省委常委、宣傳部部長(zhǎng)和省政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席并講話,會(huì)上集中展示了一批“三名”保護(hù)理論研究成果和示范案例。 在歷史文化街區(qū)保護(hù)傳承方面,浙江的做法主要有以下幾個(gè)方面 : 一是堅(jiān)持最小干預(yù),推進(jìn)整體保護(hù)。為保證原有的歷史文化街區(qū)得到最好的保護(hù),各地采取微改造的“繡花”功夫,不大規(guī)模拆除現(xiàn)狀建筑,不大規(guī)模搬遷原住居民,不改變?nèi)说仃P(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu),有效保留了街區(qū)整體格局、街巷肌理的完整性、歷史風(fēng)貌真實(shí)性和生活方式延續(xù)性,做到“見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活”。湖州市小西街歷史文化街區(qū)從歷史城區(qū)整體層面研究制定格局保護(hù)、建筑高度管控、交通優(yōu)化措施,提出街區(qū)整體格局肌理、歷史環(huán)境景觀保護(hù)控制要求,“街—河”一體的水鄉(xiāng)特色進(jìn)一步強(qiáng)化,街區(qū)整體風(fēng)貌得到了極大改善。 二是堅(jiān)持以人為本,注重改善民生。各地在歷史文化街區(qū)保護(hù)中充分征詢居民意見(jiàn),開(kāi)展綜合保護(hù)整治,不斷補(bǔ)齊與提升水、電、氣、消防等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,在改善人居環(huán)境的同時(shí)滿足居民生活需求,最大限度留住原住民,提高居民對(duì)街區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。紹興市倉(cāng)橋直街首創(chuàng)“古城保護(hù)官”機(jī)制,開(kāi)辟公眾參與治理渠道,通過(guò)“你發(fā)現(xiàn)我解決”模式,累計(jì)處置問(wèn)題 1 124 件,辦結(jié)率超 90%。完善基本公共服務(wù),提升水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,開(kāi)展“智慧消防”系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化消防安全保障,專設(shè)電瓶車集中免費(fèi)充電區(qū)域,切實(shí)提升居民生活質(zhì)量。 三是堅(jiān)持文脈挖掘,彰顯文化價(jià)值。在尊重歷史的基礎(chǔ)上固本開(kāi)新,深入挖掘體現(xiàn)街區(qū)精神內(nèi)核和時(shí)代價(jià)值的歷史文化資源,展現(xiàn)地域文化和街區(qū)獨(dú)特個(gè)性,打造“不易被模仿”的核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的延續(xù)和弘揚(yáng)。瑞安市忠義街歷史文化街區(qū)通過(guò)挖掘“書香瑞安,玉海縹緗”文化基因,梳理文化脈絡(luò),打造永嘉學(xué)派溯源傳承、書香文院逸情雅趣等多條研學(xué)展示線路,串聯(lián)歷史碎片,與玉海樓、利濟(jì)醫(yī)學(xué)堂、飴善祠塾等共同構(gòu)建忠義街文化客廳,展現(xiàn)理學(xué)名邦的文化底蘊(yùn)。 四是堅(jiān)持以用促保,推進(jìn)活化利用。以文化為基點(diǎn)著力塑造街區(qū)特色場(chǎng)景,充分利用數(shù)字技術(shù)和藝術(shù)手段,結(jié)合節(jié)慶活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)老字號(hào)復(fù)興、文化因子激活、特色業(yè)態(tài)培育和傳播矩陣構(gòu)建,打造特色文旅 IP,提升文化影響力,煥發(fā)歷史文化遺產(chǎn)活力,推進(jìn)歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體。杭州市橋西歷史文化街區(qū)整體保留近代工業(yè)廠房,引入張小泉剪刀、西湖綢傘的制作工藝和技術(shù)等國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,打造中國(guó)刀剪劍、扇、傘三大博物館。依托橋、廠、館、街等資源要素,引入生活型手工技藝項(xiàng)目,打造手工藝活態(tài)展示館,推出非遺手工體驗(yàn)產(chǎn)品,推動(dòng)傳統(tǒng)工藝活態(tài)傳承。舉辦運(yùn)河廟會(huì)、宣傳周、京杭對(duì)話、國(guó)際詩(shī)歌節(jié)等活動(dòng),不斷提高街區(qū)影響力。 原文見(jiàn)《城鄉(xiāng)建設(shè)》2024年第12期
作者為浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)應(yīng)柏平
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